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国家林业局机要文件运转管理办法(试行)

添加时间:2015-09-12 点击量:96

为进一步规范我局机要文件管理工作,确保机要文件运转高效和安全保密,根据国家保密法律法规,中共中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅相关规定和局党组有关要求,特制定本办法。

第一条  机要文件包括中共中央文件、国务院文件涉密件,党中央、国务院领导同志批示件和各类涉密文件。

第二条  运转和管理机要文件,要认真执行国家保密法律法规,中共中央、国务院和中共中央办公厅、国务院办公厅相关规定及我局相关保密制度,严格履行登记签收手续,确保机要文件管理有序、运转规范。

第三条  局机要室(以下简称机要室)收到机要文件后,要及时进行分类、编号、登记,并送局办公室负责人阅批。局领导外出开会、调研、考察等活动带回的机要文件、资料,阅办完毕由秘书及时送交机要室进行管理。

第四条  各司局、各单位要指定一名政治上可靠的机要人员管理机要文件。配备专用保密安全设备保管机要文件,确保机要文件绝对安全。

第五条  对急件、特急和特提类机要文件,要做到随来随办、急事急办、特事特办,运转手续齐备完整。

第六条  秘书收到机要文件后,要及时呈送局领导阅批。局领导阅批后,秘书应立即将机要文件送回机要室。局领导出差前,秘书应将机要文件如数退回机要室,不得留存。

第七条  呈送局领导阅批和有关单位传阅的机要文件,原则上应当天处理完毕并退回机要室。若局领导不能及时阅批,机要室可将机要文件依次呈送其他局领导阅批。

第八条  传阅机要文件,不得随意扩大或缩小阅知传达范围。未经批准,不得擅自复印、拍照、抄录或汇编机要文件,不得擅自下传或横传,不得转发或公开发布,不得携带外出。 

第九条  绝密级文件和党中央、国务院领导同志批示件,原则上只供局领导及局领导批请具体办理的司局或单位相关同志阅研,传阅范围要从严控制。

第十条  已经局领导批示的绝密件,由机要室通知承办司局或单位赴机要室阅研;已经局领导批示的党中央、国务院领导同志的批示件,由机要室送承办司局或单位负责人阅研,阅毕退回。确需继续办理的绝密件或党中央、国务院领导同志批示件,由承办司局或单位负责人指定专人赴机要室研处,或由机要室提供“批示抄清”件的方式办理,不得将原件带离机要室。“批示抄清”件按原件的密级进行管理,用毕退回。

第十一条  机要室应认真登记局领导的批示内容。根据领导同志重要批示所涉及事项的内容、要求,对需要落实的事项进行分解、立项,提出办理意见,明确承办单位和完成时限等要求,经局办公室负责人批准后,及时转承办司局或单位办理,并跟踪督办,确保落实到位。

第十二条  机要室要对接触、知悉绝密级文件内容的所有人员进行登记,做好文字记载。

第十三条  根据“密来密去”的原则,回复涉密文件必须按同密级文件办理。凡我局拟以密级形式印发的文件,起草人员必须在涉密计算机上处理,通过纸质载体运转,由局文件印刷部门使用涉密文件专用设备进行排版、印刷、装订。涉密文件的运转、保存和归档,必须由承办司局或单位机要人员承担。

第十四条  印制完毕的“绝密级”文件,必须立刻送机要室进行登记、封装、加盖密级章后,由机要室送机要交换员,并办理交接手续,其他所有相关资料(包括纸质文件、底稿、作废件、电子存储介质等)一并交机要室统一管理、归档或销毁。印制完毕的机密级以下文件,由承办司局或单位机要人员直接送机要交换员,并办理交接手续。

第十五条  机要文件交换和绝密级文件专送工作由局机要交换人员承担。机要交换员的选派、增加或更换必须符合《中央国家机关机要文件交换站工作规则》有关要求。

第十六条  通过中办专网传发密码电报和内部明电,承办司局或单位履行完相关审批手续后,均统一交由机要室办理。传发密码电报的范围,只限于机密级(含)以下紧急事项。如遇特殊情况需传发绝密级电报时,必须征得局保密办同意,并报局办公室领导和局领导批准。

第十七条 从事国际合作交流活动需对外提供文件资料时,承办司局或单位在项目实施单位保密审查的基础上,应严格按照《林业工作国家秘密范围的规定》及相关制度进行保密复查,提出保密复查意见后报局保密办审定。

第十八条  答复社会公众的政府信息公开申请,承办司局或单位须对拟提供的文件材料进行保密审查,提出保密审查意见后报局保密办审定。

第十九条  媒体对党中央、国务院领导同志批示的事项进行宣传报道时,确需转载、刊登或引用批示内容的,必须严格履行相关报批程序。

第二十条  岗位发生变动的工作人员,在办理调动手续前,必须将未办理完毕的涉密文件及在其他工作中产生的所有文件资料如数向继任者或所在处室负责人移交。

第二十一条  各司局、各单位机要人员应在每年春节后一个月内将上年度领取的党中央、国务院文件和机要刊物等如数退还机要室,由机要室按有关规定统一归档或销毁。拟制涉密文件所产生的所有磁性载体,由承办司局或单位统一回收后送机要室销毁。

第二十二条  机要文件运转过程中,如遇其他问题,应及时向局办公室领导请示、报告。

第二十三条  对于违反上述规定,造成机要文件失泄密事件发生的,将按照有关规定给予相关责任人行政或党纪处分;情节严重构成犯罪的,将移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条  本办法由国家林业局办公室解释,自印发之日起开始施行。

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